Artikel 162 van de grondwet.
Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikels 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 47 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 133 tot en met 135 van de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988 en latere wijzigingen.
Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (AVG - GDPR).
Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en de bijzondere veiligheid en latere wijzigingen.
Omzendbrief SPV07 van 29 maart 2018 ter verduidelijking van de wet tot regeling van de private en de bijzondere veiligheid.
Algemene politieverordening van de gemeente Kuurne, laatst gewijzigd door de gemeenteraad van 25 maart 2021.
Sinds het begin van de uitbating van de Kubox investeert het gemeentebestuur in veilig feesten. De jarenlange inzet van vrijwillige stewards heeft ervoor gezorgd dat we weinig problemen hebben met geweld- of drugincidenten op risico-evenementen. Doorheen de jaren werd van de organisatoren ook meer en meer verantwoordelijkheid verwacht. In die zin werden heel wat maatregelen genomen die kaderen in het Safe Party Zone concept (fuifbuddy’s, afgesloten buitenzone, in=in en out=out principe,…). Niet iedere organisator neemt het daar zo nauw mee omdat deze maatregelen formeel “niet opgelegd” zijn.
Hoewel meer verantwoordelijkheid verwacht wordt, lijkt “veiligheid op evenementen” nog steeds een ver-van-mijn-bed verhaal voor veel organisatoren. Bovendien beschikt Kuurne niet over een regelgevend kader om mensen aan te pakken die fuiven en concerten onveilig maken, zowel voor bezoeker als voor organisator. Safe Party Zone biedt dat kader, zowel naar de bezoeker, de organisator als de amokmaker. Dergelijk kader is reeds aanwezig in bv. Kortrijk (zelfde politiezone), Wevelgem, Zwevegem en in beperktere mate ook in Harelbeke.
Het is aangewezen om in onze politiezone op eenzelfde manier om te gaan met veiligheid bij risico-evenementen. Dat vergemakkelijkt het werk van de politiediensten en verhindert dat amokmakers zich verplaatsen. Voorgesteld wordt goedkeuring te hechten aan het label, draaiboek en huishoudelijk reglement m.b.t. Safe Party Zone.
Draaiboek Safe Party Zone.
Positief advies van de jeugdraad van 11 september 2021.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het Safe Party Zone-label en -draaiboek goed.
Artikel 2
Een evenement met het Safe Party Zone-label:
Artikel 3
De gemeenteraad keurt volgend huishoudelijk reglement goed, dat op elk Safe Party Zone-evenement van toepassing zal zijn en door iedere bezoeker of deelnemer gerespecteerd moet worden:
HUISHOUDELIJK REGLEMENT
KUURNSE VEILIGE EVENEMENTENZONE (SAFE PARTY ZONE)
Onderstaande regels gelden binnen de volledige evenementenzone waar het evenement plaatsvindt. Onder evenementenzone wordt verstaan:
- in het geval van een openluchtevenement: de eventueel met omheiningen afgebakende zone (zowel openbaar als privaat domein), waarop het evenement plaatsvindt,
- in het geval van een indoorevenement: het gebouw waarin het evenement plaatsvindt en de met omheiningen afgebakende buitenzone, grenzend aan het gebouw, die dienst doet als catering-, rook, en/of rustzone.
Door het aankopen van een ticket (in voorverkoop of aan de deur) of in het geval van een gratis evenement door uw aanwezigheid in de evenementenzone verklaart u zich als bezoeker akkoord met onderstaand reglement.
Let op: wanneer u de evenementenzone verlaat (dus uit de perimeter), is uw toegangsbewijs niet meer geldig. Wilt u het evenement opnieuw betreden, moet u opnieuw een toegangsbewijs aankopen. (IN is IN, OUT is OUT – principe)
Identiteitscontrole (persoonscontrole)
Bij het binnenkomen van de evenementenzone zal de organisatie uw elektronische identiteitskaart scannen. Als u geen elektronische identiteitskaart hebt, dan moet u een ander identiteitsbewijs (oude identiteitskaart, voorlopige identiteitskaart ...) kunnen tonen waaruit de organisatie uw leeftijd kan afleiden. Foto’s, zowel analoog als digitaal, van een identiteitsbewijs tellen niet als geldig identiteitsbewijs.
U wordt niet toegelaten op het evenement
- als u geen identiteitsbewijs kan voorleggen,
- of als u fraudeert met identiteitsbewijzen,
- of als de scan aantoont dat voor u een toegangsverbod geldt. Bij twijfel wordt telkens de politie gecontacteerd die via uw persoonlijke gegevens kan nazien of een toegangsverbod effectief van toepassing is.
Wapens, gevaarlijke voorwerpen of illegale drugs
Wapens, andere gevaarlijke voorwerpen (glas, blik, spuitbussen (met uitzondering van kleine deodorantbussen), ...) of illegale drugs zijn ten strengste verboden.
Bij het betreden van de evenementenzone kan u gefouilleerd worden door de aanwezige security. Dat is zeker het geval wanneer men vermoedt dat u in het bezit bent van gevaarlijke voorwerpen. Mocht dit het geval zijn, worden de voorwerpen afgenomen en wordt de politie verwittigd. Personen met een rugzak worden steeds gefouilleerd. Als u weigert gefouilleerd te worden, wordt u niet toegelaten op het evenement.
Bezoekers die zich schuldig maken aan het gebruiken en/of verkopen van illegale drugs, moeten het evenement meteen verlaten. In alle gevallen wordt steeds de politie verwittigd.
Let goed op uw spullen!
De organisatie is niet aansprakelijk voor beschadiging, diefstal of verlies van kledingstukken en/of andere waardevolle voorwerpen, voor zover u deze niet hebt achtergelaten in de bewaakte vestiaire.
Roken
U neemt deel aan een publiek toegankelijk evenement. Er geldt binnen een rookverbod. Rokers kunnen buiten roken (in de afgebakende buitenzone in het geval van een indoorevenement), op voorwaarde dat zij respect tonen voor de omgeving (lawaai, afval, ...) en mogelijke overlast beperken.
Drankgebruik
Het is niet toegestaan om glazen, bekers of andere consumpties mee te nemen voorbij de ingang van de evenementenzone. Het is ten strengste verboden om eigen dranken mee te brengen of te gebruiken op het evenement of in de onmiddellijke omgeving ervan.
Personen in staat van dronkenschap kunnen de toegang geweigerd worden.
Het gebruik van alcoholische dranken is voor min 16-jarigen verboden. Het gebruik van gedistilleerde dranken is voor min 18-jarigen verboden. U respecteert het controlesysteem waarmee de organisatie uw leeftijd wil nagaan en seinen aan de barmedewerkers, en gebruikt dat naar behoren. Misbruik maken van dit systeem betekent automatisch dat u uit het evenement wordt gezet.
Wangedrag
Maakt u zich schuldig aan agressie, vandalisme of wangedrag, zal u niet toegelaten worden op het evenement of moet u het meteen verlaten. Iedere vorm van schade wordt verhaald op de dader(s).
Gaat u niet in op de richtlijnen van de exploitant van de zaal of de organisator van dit evenement, dan moet u de evenementenzone verlaten.
Indien nodig wordt de politie verwittigd.
Overtredingen
Bovenstaande huisregels zijn bindend. Overtreders lopen het risico uit de evenementenzone te worden gezet.
In sommige gevallen (geweld, drugs, …) kan een klacht worden neergelegd bij de politie.
Bij ernstige feiten wordt ook een toegangsverbod uitgesproken voor alle evenementen met het Safe Party Zone-label, ongeacht waar die evenementen plaatsvinden.
Dit huishoudelijk reglement wordt opgenomen als bijlage bij de algemene gemeentelijke politieverordening.
Artikel 4
Het Safe Party Zone-label en -draaiboek is minstens verplicht bij alle fuiven in de gemeentelijke culturele infrastructuur en indien gewenst door de lokale veiligheidscel ook op andere risico-evenementen, zowel indoor als in openlucht, op het grondgebied van Kuurne vanaf 1 januari 2022.
Artikel 5
De door de organisatoren ingeschakelde fuifbuddy’s moeten naast de voorwaarden (zoals de persoonsvoorwaarden) gesteld door de hogere regelgeving (zoals de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en de bijzondere veiligheid en latere wijzigingen, en de omzendbrief SPV07 van 29 maart 2018 ter verduidelijking van deze wet of de normen die deze teksten in de toekomst zou(den) vervangen) ook voldoen aan de volgende voorwaarden:
- Minimaal 18 jaar oud zijn op het ogenblik van het evenement;
- De volledige opleiding hebben gevolgd in Kuurne of in een andere gemeente mits deze opleiding in een andere gemeente even grondig wordt gegeven en voorafgaand wordt gevalideerd door de burgemeester, dit na voorafgaand advies door de lokale veiligheidscel. De opleiding kan worden gevolgd vanaf het jaar waarin de kandidaat 18 jaar oud wordt;
- Na de genoemde opleiding beschikken over een attest dat in principe drie jaar geldig blijft en kan worden verlengd na een opfrissingscursus. Tussentijds kan, indien daartoe nood bestaat (bv. bij een wetswijziging), door de burgemeester worden beslist dat een extra opleidingsmoment dient te worden voorzien. De afwezigheid op dit tussentijds extra opleidingsmoment heeft het verval van het attest tot gevolg, ongeacht de nog resterende duur van het eerdere attest.
Artikel 6
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitwerking en opvolging van deze beslissing.