De voorzitter opent de zitting op 20/01/2022 om 19:34.
De Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder de artikelen 133, 134 en 135.
Artikel 63 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende de bevoegdheid van de burgemeester om dringende politieverordeningen uit te vaardigen.
Wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie (Pandemiewet), inzonderheid en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 4 §2 en artikel 5 §2.
Koninklijk Besluit van 28 oktober 2021 houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie.
Koninklijk Besluit van 29 december 2021 houdende wijziging van het KB van 28 oktober 2021 houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemisch noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken.
Het behoort tot de taak en bevoegdheid van de gemeente tot het nemen van passende maatregelen om epidemieën, zoals de ernstige dreiging die het COVID-19-virus met zich meebrengt, te voorkomen (artikel 135, §2, tweede lid, 5°, N.Gem.W.).
Vandaar besliste de burgemeester in het besluit van de burgemeester van 5 januari 2022 om de gemeente- en OCMW-raad virtueel te laten doorgaan.
Volgens art. 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet moet dit besluit in de gemeenteraad bekrachtigd worden.
Besluit van de burgemeester van 5 januari 2022.
Enig artikel
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 5 januari 2022 houdende "Politieverordening betreffende het virtueel karakter van de volgende gemeente- en OCMW-raad op 20 januari 2022 om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken".
Artikel 1
De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 16 december 2021 worden goedgekeurd.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Tennisclub D'Hoeve bestond vorig jaar 50 jaar. De club heeft een jong, dynamisch bestuur en heeft een groeiend aantal leden. Men wil mensen aan het sporten brengen.
Tennisclub D'Hoeve huurt zijn terreinen aan de gemeente Kuurne voor 1 euro/jaar. Hiervoor loopt een huurovereenkomst van 1/1/1985 t.e.m. 31/12/2041 (goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 november 2021). Het onderhoud van het groen is ten laste van de huurder.
Tennisclub D'Hoeve wenst fors te investeren in de site: o.a. aanleg van 2 Padelterreinen en heraanleg van de 4 tennisterreinen.
Tennisclub D'Hoeve geraakt niet aan voldoende privé-investeerders om dit project te financieren en vraagt of de gemeente Kuurne financiële ondersteuning kan bieden eventueel onder het mom van een renteloze lening.
Het toekennen van een toegestane (al dan niet renteloze) lening aan een privé-instelling en het bepalende van de daaraan verbonden voorwaarden behoort tot de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Er dient hierbij wel rekening gehouden te worden met de "algemene beginselen van behoorlijk bestuur" (gelijkheidsbeginsel, motiveringsplicht, …).
De gemeente Kuurne wil meer Kuurnenaars aan het sporten brengen. In het meerjarenplan 2020-2025 heeft de gemeente Kuurne dit verankerd in de actie "De gemeente Kuurne wil meer Kuurnenaars aan het sporten brengen" - onder het actieplan "Kuurne wil een warme, inclusieve en sociale gemeente zijn die ontwikkelingskansen biedt aan alle Kuurnenaars" en onder de beleidsdoelstelling "Kuurne wil haar inwoners gelukkiger maken".
Het bieden van ondersteuning om te investeren in sportinfrastructuur pas perfect in die actie uit het meerjarenplan. Het gaat hier ook over een investering van sportinfrastructuur op grond waarvan de gemeente eigenaar is.
Er wordt voorgesteld om een renteloze lening toe te staan aan Tennisclub D'Hoeve met volgende modaliteiten:
- de renteloze lening bedraagt 50% van de investeringsuitgaven in de sportinfrastructuur van Tennisclub D'Hoeve (aanleg 2 padelterreinen en heraanleg 4 tennisterreinen) en 100% van de opgelegde voorwaarde van een geluidsmuur (om de geluidsproblematiek tegen te gaan).
- de renteloze lening moet worden terugbetaald op 17,5 jaar in gelijke schijven. Dus jaarlijks 1/17,5ste van het bedrag van de toegestane renteloze lening.
Voor het toekennen van deze toegestane lening dienen de noodzakelijke kredieten ingeschreven te worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2021 houdende verlenging huurovereenkomst TC d'Hoeve - goedkeuren akte.
De nodige kredieten dienen ingeschreven te worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Artikel 1
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de toekenning van een renteloze lening aan Tennisclub D'Hoeve met volgende modaliteiten:
- de renteloze lening bedraagt 50% van de investeringsuitgaven in de sportinfrastructuur van Tennisclub D'Hoeve (aanleg 2 padelterreinen en heraanleg 4 tennisterreinen) en 100% van de opgelegde voorwaarde van een geluidsmuur.
- de renteloze lening moet worden terugbetaald op 17,5 jaar in gelijke schijven. Dus jaarlijks 1/17,5ste van het bedrag van de toegestane renteloze lening.
Artikel 2
De gemeenteraad gaat akkoord om de nodige kredieten in te schrijven bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan in 2022.
Artikel 162 van de grondwet.
Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikels 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Artikel 1.3.3. en 1.3.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met betrekking tot de oprichting en samenstelling van de GECORO.
Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening van 19 mei 2000 en gewijzigd op 7 september 2018.
In de gemeenteraad van 28 mei 2020 werd mevrouw Mieke Decoutere, administratief medewerker van de dienst ruimtelijke omgeving, tijdelijk als secretaris van de GECORO aangeduid. Dit in afwachting van de indiensttreding van de domeinverantwoordelijke Wonen en Omgeving.
Naar aanleiding van de indiensttreding van mevrouw Sofie Haspeslagh als domeinverantwoordelijke Wonen en Omgeving op 1 november 2021 is het aangewezen om haar aan te duiden als vaste secretaris van de GECORO.
De beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020 betreffende de tijdelijke aanduiding van mevrouw Mieke Decoutere als vaste secretaris van de GECORO.
Artikel 1
Er wordt akte genomen van de aanstelling van Sofie Haspeslagh, domeinverantwoordelijke Wonen en Omgeving, als vaste secretaris van de GECORO.
Artikel 2
Een afschrift van deze beslissing wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de deputatie van de provincie West-Vlaanderen, provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41 te 8200 Brugge.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 41, tweede lid, 5°.
Verordening 2016/679 van het Europees parlement en de raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens, in het bijzonder en zonder zich daartoe te willen beperken artikel 26.
Reglement betreffende het aanbieden van een provinciale huurgarantieverzekering aan verhuurders op de West-Vlaamse private huurmarkt, zoals gestemd door de Provincieraad op 23 september 2021.
De provincie West-Vlaanderen startte onlangs met het aanbieden van een provinciale huurgarantieverzekering aan verhuurders die op de private huurmarkt aan eenoudergezinnen willen verhuren.
Doel van de verzekering is om meer kansen te bieden aan eenoudergezinnen op de West-Vlaamse private huurmarkt.
Deze verzekering ontzorgt de verhuurders enigszins. De verhuurder kan genieten van rechtsbijstand en mits rekening te houden met een wachttijd van 4 maanden, wordt de verhuurder verzekerd tegen huurachterstal (max. 12 maanden) en huurschade (t.v.v. maximaal 12 maanden huur).
De verhuurder komt bij aangifte van een schadegeval in een ‘cascadesysteem’ terecht. Eerst wordt de rechtsbijstand ‘geactiveerd’ (verzoeningsprocedure of uiteindelijk gerechtelijke procedure). Van zodra een gerechtelijke procedure wordt/werd ingeleid kan de verhuurder een voorschot bekomen (max. huurwaarborg). Een definitieve afrekening volgt dan nadat de procedure is afgerond.
Ook dient voor deze waarborg rekening gehouden worden met een tussenkomstdrempel (bedrag van de huurwaarborg).
Om toegang te krijgen tot deze huurgarantieverzekering moet de verhuurder bereid zijn te willen verhuren aan een specifieke doelgroep, met name eenoudergezinnen die aan bepaalde voorwaarden voldoen:
- Gezinsinkomen tussen de 22.000 en 55.000 euro (bruto belastbaar);
- Minstens 1 kind ten laste (o.b.v. groeipakket/40% nachten i.k.v. verblijfsregeling).
De voorwaarden aan de verhuurder zijn de volgende:
- Huurcontract van minstens 3 jaar;
- Een huurprijs die conform de huurschatter is;
- Een huurprijs die de 33% van het inkomen van de ouder niet overschrijdt en die niet meer dan 1.000 euro/maand bedraagt;
- Een woning die veilig en kwaliteitsvol is (en dus beschikt over een conformiteitsattest).
De provincie neemt voor maximaal 3 jaar van de verhuring de premie van de verzekeringspolis 100% ten laste. Er werd hiervoor een overeenkomst gesloten met FVC Verzekeringen uit Kortrijk. De polis 'Pack verhuurder' ligt bij AG Insurance.
Er wordt gevraagd om een samenwerkingsovereenkomst en een bijhorende GDPR-verwerkersovereenkomst te ondertekenen. Deze overeenkomst regelt de samenwerking tussen de provincie enerzijds en de gemeente anderzijds.
De provincie verbindt zich ertoe om:
Het gemeente verbindt zich ertoe om:
De stad heeft per kwartaal recht op een toelage van X*200 euro, waarbij X staat voor een afgewerkt en goedgekeurd dossier.
Het project is gestart op 1 november 2021 met een proef/pilootproject tot 31 oktober 2022. Daarna kan eventueel bijgestuurd worden en mits positieve evaluatie verlengd worden voor nog 2 jaar.
De samenwerkingsovereenkomst loopt van 1 februari 2022 tot en met 30 oktober 2024.
De gemeente ontvangt 200 euro per afgewerkt en goedgekeurd dossier.
Artikel 1
De ‘Samenwerkingsovereenkomst i.k.v. het reglement betreffende het aanbieden van een Provinciale huurgarantieverzekering aan verhuurders op de West-Vlaamse private huurmarkt’ tussen provincie West-Vlaanderen en de gemeente Kuurne wordt goedgekeurd als volgt:
Samenwerkingsovereenkomst in het kader van de Provinciale huurgarantieverzekering
Tussen
de provincie West-Vlaanderen met zetel te 8200 Brugge, Koning Leopold III-Laan 41, vertegenwoordigd door de heer Jean de Bethune, gedeputeerde voor huisvesting, en de heer Peter Norro, directeur MiNaWa, hierna genoemd “de provincie”
en
Het lokaal bestuur gemeente Kuurne, met zetel te Kuurne, Marktplein 9, vertegenwoordigd door Mevrouw Els Persyn, algemeen directeur, en De heer Chris Delneste, voorzitter gemeenteraad, hierna genoemd “het woonloket”
wordt overeengekomen hetgeen volgt:
Artikel 1 – voorwerp van de overeenkomst
Deze overeenkomst regelt de samenwerking tussen de provincie enerzijds en het woonloket anderzijds, in uitvoering van het reglement betreffende het aanbieden van een provinciale huurgarantieverzekering aan verhuurders op de West-Vlaamse private huurmarkt, hierna genoemd “het reglement”.
Artikel 2 – wederzijdse verbintenissen
De provincie verbindt zich ertoe om:
Het woonloket verbindt zich ertoe om:
Artikel 3 – financiële bepalingen
De Provincie voorziet, binnen het door de provincieraad vastgestelde budget, een (werkings)toelage zoals bepaald in artikel 11 van het reglement, voor het woonloket per afgewerkt (huurovereenkomst wordt effectief gesloten) en door de verzekeraar goedgekeurd dossier.
Om deze toelage te bekomen, bezorgt het woonloket per kwartaal een aanvraag tot uitbetaling met een overzicht van de dossiers die zij behartigd hebben. De Provincie controleert of deze geleid hebben tot een afgewerkt en door de verzekeraar goedgekeurd dossier.
Het woonloket heeft per kwartaal recht op een toelage van X*200 euro, waarbij X staat voor een afgewerkt en goedgekeurd dossier.
Dit bedrag wordt na controle uitbetaald aan de gemeente Kuurne op volgend rekeningnummer BE39 0910 0023 1819.
Artikel 4 – duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst loopt van 1 februari 2022 tot en met 30 oktober 2024.
Artikel 5 – provinciale herkenbaarheid
Het woonloket garandeert ten allen tijde de provinciale herkenbaarheid in alle communicatie die betrekking heeft op de Provinciale huurgarantieverzekering.
Artikel 6 – wijzigingen aan de overeenkomst
Afwijkingen van de overeenkomst en verduidelijkingen van de verplichtingen van de partijen tijdens de uitvoering van de opdracht moeten schriftelijk, ondertekend door beide partijen en minstens in twee exemplaren zijn vastgelegd.
Artikel 7 – bevoegde rechtbank
Alle geschillen voortvloeiend uit deze overeenkomst vallen onder de bevoegdheid van de rechtbanken bevoegd over de maatschappelijke zetel van de Provincie, i.c. de rechtbanken te Brugge.
Artikel 8
De ondergetekenden, afgevaardigden, verklaren zich akkoord.
Opgemaakt in twee exemplaren te Brugge op 20/01/2022.
Elke partij verklaart een exemplaar te hebben ontvangen.
Namens de gemeente Kuurne,
Els Persyn Chris Delneste
Algemeen directeur Voorzitter gemeenteraad
Namens de Provincie West-Vlaanderen,
Peter Norro Jean de Bethune
Directeur MiNaWa Gedeputeerde voor Woonbeleid
Artikel 2
De gemeenteraad keurt, aansluitend op de ‘Samenwerkingsovereenkomst i.k.v. het reglement betreffende het aanbieden van een Provinciale huurgarantieverzekering aan verhuurders op de West-Vlaamse private huurmarkt’, de verwerkingsovereenkomst goed, zoals opgenomen als bijlage bij dit besluit. Deze overeenkomst maakt integraal deel uit van dit besluit.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder Titel 6 Participatie van de burger, hfdst. 1 klachtenbehandeling.
Artikel 9 van het reglement klachtenbehandeling goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 september 2014.
Artikel 9 van het reglement betreffende klachtenbehandeling bepaalt dat de behandelde klachten jaarlijks aan de gemeenteraad worden gerapporteerd.
Het reglement op de klachtenbehandeling goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 september 2014.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het rapport klachtenbehandeling 2021:
| Aard van de klacht |
aantal |
klacht |
besluit |
||
|
|
|
ontvankelijk |
onontvankelijk |
gegrond |
ongegrond |
| Dienst publieke ruimte - klacht i.v.m. bewonerskaart en boete |
1 |
|
1 |
|
|
| Dienst recyclagepark - klacht i.v.m. dubbele betaling |
1 |
1 | 1 | ||
| TOTAAL |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
Artikel 2
Deze beslissing wordt onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.
Artikel 162 van de grondwet.
Artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
De Algemene Politieverordening van de gemeente Kuurne vastgesteld door de gemeenteraad van 6 april 2009 en latere wijzigingen.
Artikel 6 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013 bepaalt het volgende:
§1. De in artikel 4, §1, 1°, bedoelde administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.
§2. De sanctionerend ambtenaar beantwoordt aan de door de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, vastgestelde kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden.
§3. De sanctionerend ambtenaar wordt door de gemeenteraad aangewezen en kan niet tegelijkertijd de persoon zijn die, met toepassing van de artikelen 20 en 21, de inbreuken vaststelt en de persoon die de bemiddelingsprocedure leidt. Hij kan tevens door meerdere gemeenten worden aangewezen.
Het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Conform de GAS-wetgeving dient de aanwijzing als GAS-ambtenaar te gebeuren door de gemeenteraad.
De gemeente Kuurne kan beroep doen op de sanctionerende ambtenaren van stad Kortrijk voor de sanctionering in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.
De heer Dimitri Wildemeersch - jurist in het team Bestuurs- en Juridische Zaken van stad Kortrijk - behaalde recent het brevet van sanctionerend ambtenaar en heeft ook een licentie in de rechten. Gezien dhr. Wildemeersch werd aangesteld ter vervanging van mevr. Catherine De Mulder (sanctionerend ambtenaar die begin 2021 uit dienst ging), besliste de gemeenteraad van stad Kortrijk in zitting van 15 november 2021 de heer Dimitri Wildemeersch met onmiddellijke ingang aan te wijzen als gemeentelijk sanctionerend ambtenaar.
De gemeente Kuurne dient deze persoon eveneens aan te stellen.
Beslissing van de gemeenteraad van 21 mei 2015 betreffende de aanduiding van mevrouw Sofie Van Audenhove als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.
Beslissing van de gemeenteraad van 20 oktober 2016 betreffende de aanduiding van mevrouw Marjolijn Gousseau als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.
Beslissing van de gemeenteraad van 23 september 2021 betreffende de aanduiding van mevrouw Anke Vanhoecke als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.
Beslissing van de gemeenteraad van 23 januari 2020 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met stad Kortrijk betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Adviesvraag aan de Procureur des Konings van 27 september 2021 met bijgevoegde stukken (diploma licentiaat in de rechten, uittreksel uit het strafregister, brevet opleiding sanctionerend ambtenaar).
Beslissing van de gemeenteraad van stad Kortrijk van 15 november 2021 houdende de aanstelling van de heer Dimitri Wildemeersch als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.
Gunstig advies van de Procureur des Konings van 3 november 2021.
De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming waaraan 21 raadsleden deelnemen.
De stemming geeft volgende uitslag :
Sanctionerend ambtenaar
Dimitri Wildemeersch bekomt 21 ja-stemmen.
Er zijn 0 blanco stembiljetten en 0 neen-stemmen.
Artikel 1
De heer Dimitri Wildemeersch, in dienst bij stad Kortrijk, wordt voor de gemeente Kuurne aangewezen als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal worden opgestuurd naar de stad Kortrijk en de politiezone VLAS.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.
De voorzitter sluit de zitting op 20/01/2022 om 22:16.
Namens Gemeenteraad,
Els Persyn
Algemeen Directeur
Chris Delneste
Voorzitter van de Raad