Europese Kaderrichtlijn Water van 22 december 2000.
Overstromingsrichtlijn van 23 oktober 2007.
Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM).
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (Waterwetboek).
Besluit van de Vlaamse Regering van 13 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2015 houdende de vaststelling van de stroomgebiedbeheerplannen voor Schelde en Maas (2016-2021), met inbegrip van het maatregelenprogramma bij de stroomgebiedbeheerplannen, de herziene zoneringsplannen en de gebiedsdekkende uitvoeringsplannen.
Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II).
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Op termijn zal zowat iedereen zijn hemelwater moeten afkoppelen. Daarom kan men daar best nu al rekening mee houden als men verbouwt, de tuin opnieuw aanlegt,... Men bekijkt best al in een vroeg stadium hoe beide waterstromen (afval- en hemelwater) van elkaar kunnen gescheiden worden. Op die manier kan men later extra werk en kosten uitsparen én bouwt iedereen mee aan een beter leefmilieu.
Je bent nu al verplicht af te koppelen als:
1. Je zware verbouwingen uitvoert. Bepaalde verbouwingen vallen onder de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Als dat het geval is, moet je aan een aantal voorwaarden voldoen die normaal gezien ook in de omgevingsvergunning (vroeger stedenbouwkundige of bouwvergunning) zullen worden opgenomen. Het scheiden van hemel- en afvalwater en het plaatsen van een hemelwaterput zijn daar enkele van.
2. Je een nieuwbouw realiseert. Ook dan is de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van toepassing en zullen er verplichtingen worden opgelegd naar afkoppeling en hergebruik van hemelwater.
3. De rioolbeheerder van je gemeente in jouw straat een gescheiden rioolstelsel aanlegt. Afhankelijk van de aard van de bebouwing gelden bepaalde regels:
- Is het gebouw een open of halfopen bebouwing? Dan ben je verplicht om volledig af te koppelen, dat wil zeggen dat al het hemelwater van je dakoppervlakken en verharde oppervlakken niet meer naar de afvalwaterafvoer mag gevoerd worden.
- Is het gebouw een gesloten bebouwing? In dit geval moet je enkel het hemelwater afkoppelen waarvoor je geen leidingen moet aanleggen onder of door je woning.
Deze derde verplichting vindt zijn rechtsgrond in Vlarem II.
Vlarem II bepaalt dat de lozing van huishoudelijk afvalwater in de gewone oppervlaktewateren of in een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater verboden is wanneer de openbare weg van openbare riolering is voorzien met uitzondering van lozingen gelegen in het individueel te optimaliseren buitengebied (artikel 6.2.2.1.2.§ 1.).
Een volledige scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, is verplicht op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd of heraangelegd, tenzij het anders bepaald is in het uitvoeringsplan.
Voor bestaande gebouwen is de scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, enkel verplicht indien daarvoor geen leidingen onder of door het gebouw moeten worden aangelegd. Onder bestaande gebouwen worden hier de gebouwen bedoeld die gebouwd zijn voor de inwerkingtreding van de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozen van afvalwater en hemelwater van 1 oktober 2004, zijnde 1 februari 2005, of de gebouwen die niet gevat worden door deze verordening (artikel 6.2.2.1.2.§ 3.).
In de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen – het referentiekader van de Vlaamse Milieumaatschappij - (hoofdstuk 1.7) en het vademecum praktisch afkoppelen van hemelwater (Vlario) is een uitgebreide beschrijving van hoe in dat geval met regenwater op het private perceel moet omgegaan worden.
De gemeente wil haar burgers blijven stimuleren om aan hun wettelijke verplichtingen te voldoen in geval zij binnen een werfzone wonen waar een gescheiden riolering wordt aangelegd.
Het is één van de opdrachten van de gemeente om het leefmilieu maximaal te beschermen en hierbij haar inwoners maximaal te stimuleren tot medewerking.
Het is ook aan de gemeente om toezicht te houden op de uitvoering van het rioleringsbeleid.
Het vorige subsidiereglement wordt opgeheven omwille van gewijzigde wetgeving, terminologie en voorwaarden.
Deze voorwaarden werden, in het kader van de gemeentelijke subsidiëringsprogramma’s, vertaald in het begrip ‘optimale afkoppeling’. De term ‘optimale afkoppeling’ betekent dat bij de aanleg of heraanleg van riolering het hemelwater van de particuliere woningen langsheen het tracé van de werken optimaal dient afgekoppeld te worden van de afvalwaterleiding. Dit betekent dat het hemelwater gescheiden van het afvalwater dient afgevoerd te worden tenzij anders bepaald wordt in het uitvoeringsplan. Bij gesloten bebouwing dient het hemelwater gescheiden van het afvalwater afgevoerd te worden behalve indien hiervoor leidingen door of onder het gebouw dienen aangelegd te worden.
Beslissing van de gemeenteraad van 9 november 2009 - Gemeentelijk subsidiereglement voor een volledige scheiding van afval- en hemelwater op privé-domein – goedkeuring.
De middelen voor Centrumvernieuwing zijn voorzien op 2021/CENTRUM/0310-00/2270007/GEMEENTE/PUBRU/CENTRUM en worden geraamd op incl. btw: 73.800,00 euro.
De middelen voor Merelhoek zijn voorzien op 2022/GBB/0310-00/2270007/GEMEENTE/PUBRU/RIOL_MEREL en worden geraamd op incl. btw: 8.000,00 euro.
De middelen voor Hulstsestraat (van Najaarsweg tot aan rondpunt n36d) zijn niet voorzien in het huidig meerjarenplan aangezien alle effectieve uitvoeringskosten ten laste van de VMM en Aquafin zijn. De bijkomende subsidie vanuit gemeente Kuurne wordt geraamd op incl. btw 24.700,00 euro. Deze zullen voorzien worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan (AMJP2).
Wetmatigheid OK, Kredieten voor Hulstestraat moeten voorzien worden bij eerstvolgende AMJP. FD verleent voorwaardelijk visum.
Gunstig mits aanpassing visum VSM/2021/027 van Jurgen Vanoverberghe van 02 april 2021
Artikel 1
Het gemeentelijk subsidiereglement voor een volledige scheiding van afval- en hemelwater op privé-domein, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 9 november 2009 wordt opgeheven.
Artikel 2
Goedkeuring wordt verleend aan het subsidiereglement voor een optimale scheiding van afval- en hemelwater op privédomein:
Artikel 1 - Verplichting tot optimale afkoppeling
Dit reglement heeft uitsluitend betrekking op bestaande particuliere gebouwen en aanhorigheden waarvoor de gemeente Kuurne expliciet de verplichting tot optimale afkoppeling oplegt in het kader van volgende situatie: de gemeente legt een gescheiden openbare riolering aan waarbij afkoppeling op privé terrein onafwendbaar is.
Artikel 2 - Definities
Voor de toepassing van het reglement dat de tussenkomst van de gemeente regelt gelden de definities zoals deze beschreven worden in de wetgeving.
Hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater;
Hemelwaterput: hemelwatertank = hemelwaterreservoir, reservoir voor het opvangen en stockeren van hemelwater
Huishoudelijk afvalwater: afvalwater dat alleen bestaat uit het water dat afkomstig is van:
1° normale huishoudelijke activiteiten;
2° sanitaire installaties;
3° keukens;
4° het reinigen van gebouwen, zoals woningen, kantoren, plaatsen waar groot- of kleinhandel wordt gedreven, zalen voor vertoningen, kazernen, kampeerterreinen, gevangenissen,
onderwijsinrichtingen met of zonder internaat, zwembaden, hotels, restaurants, drankgelegenheden, kapsalons;
5° wassalons, waar de toestellen uitsluitend door het cliënteel zelf worden bediend.
Openbare riolering: het geheel van openbare leidingen en openluchtgreppels (goten) dat bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en/of hemelwater en dat in principe gelegen is op het openbare domein
Gescheiden openbare riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelsel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd is voor
de afvoer van hemelwater;
DWA-leidingen: onderdeel van het gescheiden rioleringsstelsel dat bestemd is voor het ontvangen en transporteren van huishoudelijk afvalwater (Droog-Weer-Afvoer-leiding)
RWA-leidingen: onderdeel van het gescheiden rioleringsstelsel dat bestemd is voor het ontvangen en transporteren van hemelwater (Regen-Weer-Afvoer-leiding)
Gewone oppervlaktewateren: alle oppervlaktewateren met uitzondering van de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater en de openluchtgreppels behorend tot de openbare riolering
Kunstmatige afvoerweg van hemelwater: de greppels, grachten, duikers en leidingen bestemd voor het afvoeren van hemelwater, bodemwater, grondwater, bemalingswater.
Infiltratievoorziening: infiltratiebed, zink- of besterfput, drainagebuizen, bovengrondse infiltratie, wadi of een specifieke technische ingreep voor het doorsijpelen van hemelwater in de bodem op eigen terrein
Verharde oppervlakte: oppervlakte voorzien van ondoorlatend materiaal
Keuring: controle op het uitvoeren van de afkoppelingsplicht
Keurder: de keurder staat in voor de keuring van de privé-riolering van de klant. Als privé-riolering wordt beschouwd de volledige installatie voorbij de huisaansluitputjes voor regenwater en afvalwater. De keurder moet aan de hand van een aantal inspecties kunnen vaststellen of de installatie van de klant voldoet aan de vereisten geldend in het gebied waar de keuring wordt uitgevoerd.
Afkoppeling: Als algemeen principe geldt dat al het hemelwater afkomstig van dakoppervlakken en ander verharde oppervlakken moet afgekoppeld worden van het vuilwater.
Afkoppelingsdeskundige: Een door de gemeente aangeduide deskundige die o.a.:
– technisch advies geeft aan de particulier voor het optimaal afkoppelen van hemelwater;
– een raming/meetstaat geeft van de tussenkomst.
– de opmaak van de overeenkomst tussen de gemeente en de eigenaar/bewoner.
– Opvolging van en controle op de werken die door de gemeente bij de particulier worden uitgevoerd
het gemeentelijk zoneringsplan: het plan dat voor een gemeente een onderscheid maakt tussen de gebieden met collectieve sanering en de gebieden met individuele sanering. In het centrale gebied werd reeds in collectieve sanering voorzien;
het uitvoeringsplan: het plan dat de uitvoering en de timing van de projecten regelt met betrekking tot de gemeentelijke en de bovengemeentelijke saneringsverplichting, evenals de noodzakelijke afstemming van de projecten;
Artikel 3 - Tussenkomst van de gemeente
De gemeente Kuurne zal, binnen de perken van de jaarlijks vastgelegde budget, de kosten van de studie, een tussenkomst voor de uitvoering van de afkoppelingswerken op particulier domein die gelegen zijn op het grondgebied van de gemeente en de noodzakelijke keuring ten laste nemen, voor de werken bedoeld in artikel 1.
Er zal, voorafgaand aan de werken, een overeenkomst met de particulier (= de eigenaar van de woning of de bewoner in akkoord met de eigenaar) afgesloten worden.
Het betreft enkel de werken die strikt noodzakelijk zijn om het vooropgestelde doel te bereiken.
Artikel 4 - Code van goede praktijk
De wijze van afkoppeling moet stroken met de voorschriften zoals die door de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) zijn vastgesteld, met andere woorden conform de “code van de goede praktijk”.
Hiertoe zal de gemeente Kuurne een afkoppelingsdeskundige aanduiden die zal instaan voor besprekingen met de particulier, de opmaak van het afkoppelingsontwerp, de begeleiding van de gemeente bij de aanstelling van een aannemer en de opvolging van de werken op het particuliere domein waarna hij aan de gemeente Kuurne een attest van optimale afkoppeling bezorgt.
De gemeente of haar aangestelde zal volgens noodwendigheid toegelaten worden op het particulier domein tot het einde der werken.
De particulier heeft de mogelijkheid om voor een duurdere oplossing te kiezen dan diegene die de afkoppelingsdeskundige voorstelt omdat hij die aanziet als een verbetering voor zijn privé domein. In dat geval dient hij in te staan voor de meerkost. Deze diverse investeringskosten moeten duidelijk onderscheiden worden in de overeenkomst met de bewoner.
Artikel 5 - Bepaling van de tussenkomst
§1. Ondergrondse afkoppeling
De subsidie voor de optimale afkoppeling van hemelwater van het afvalwater wordt enkel verleend voor werken voor het aanleggen van een afvoer voor het niet-verontreinigde hemelwater in de bodem naar een infiltratievoorziening, regenwaterput, gracht, regenwaterriool, openbare riool, waterloop of oppervlaktewater. De werken voor de aanleg van een infiltratievoorziening, hemelwaterput en herbruikleidingen komen niet in aanmerking voor deze subsidie.
De werken die in aanmerking komen voor een tussenkomst zijn de opbraakwerken noodzakelijk voor het graven van de sleuf, de aansluiting en alle werken en materialen voor het dichten van de sleuf en het herstellen van de verharding. Indien hergebruik van materialen mogelijk is, wordt voor het gebruik van nieuwe, inzonderheid duurdere materialen niet tussengekomen.
Ook de aanleg van nieuwe, niet strikt noodzakelijke verhardingen, bijkomende voorzieningen, beplanting, verfraaiingswerken en tuinmeubilair komen niet in aanmerking.
Het bedrag wordt bepaald bij aanvang van de werken door de afkoppelingsadviseur. De tussenkomst wordt berekend op basis van een meetstaat met vaste prijzen, opgemaakt door de aannemer bij de gunningsprocedure en goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen, en de afkoppelingswijze. Het bedrag kan uitzonderlijk gewijzigd worden mits akkoord van de afkoppelingsadviseur voor de aanvang van de afkoppelingswerken.
§2. Bovengrondse afkoppeling van hemelwater
De werken die in aanmerking komen voor een tussenkomst zijn de afbraakwerken van bestaande afvoergoten en het aanbrengen van nieuwe goten. Indien hergebruik van materialen mogelijk is, wordt voor het gebruik van nieuwe, inzonderheid duurdere materialen niet tussengekomen.
Het bedrag wordt bepaald bij aanvang van de werken door de afkoppelingsadviseur. De tussenkomst wordt berekend op basis van een meetstaat met vaste prijzen, opgemaakt door de aannemer bij de gunningsprocedure en goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen, en de afkoppelingswijze. Het bedrag kan uitzonderlijk gewijzigd worden mits akkoord van de afkoppelingsadviseur voor de aanvang van de afkoppelingswerken.
§3. Subsidiebedrag
De bewezen onkosten voor de optimale afkoppeling van hemelwater van het afvalwater worden voor 50 % vergoed met een maximum van € 1.000,00 incl. btw.
Meerkosten dienen gedragen te worden door de particulier. Hiervan kan enkel worden afgeweken mits grondige redenen én goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.
Het gescheiden afvoersysteem, inclusief de infiltratievoorziening indien van toepassing, moet in stand gehouden worden. Zo niet kan van de particulier de tussenkomst van de stad worden teruggevorderd, ongeacht eventuele gerechtelijke vervolging vanwege het niet naleven van de VLAREM wetgeving.
Artikel 6 - Aanvraagprocedure en toekenning
§1. De subsidie wordt enkel verleend op voorwaarde dat de afkoppelingswerken gebeuren:
- in samenspraak met de door de gemeente aangestelde afkoppelingsdeskundige
- overeenkomstig de Vlarem-wetgeving zijn
§2. De subsidie wordt enkel verleend op voorwaarde dat er een volledig dossier wordt ingediend dat bestaat uit:
- situatieschets van leidingen voor de werken,
- situatieschets van leidingen na de werken,
- foto’s (digitaal of afdruk) van voldoende kwaliteit van alle nieuwe leidingen, aankoppelingen en verbindingen vóórdat de sleuf wordt aangevuld (locatie per foto aangeven op plan),
- bewijsstukken, voldoende gedetailleerd om controle van de kosten mogelijk te maken,
- een gunstig verslag van de door de gemeente aangestelde afkoppelingsdeskundige.
§3. Vooraleer over te gaan tot de uitbetaling van de subsidie zal de gemeente zich er van vergewissen dat aan de toekenningsvoorwaarden voldaan is. Blijken deze voorwaarden niet nageleefd, dan zal de subsidie niet uitgekeerd worden. Het is de eigenaar vooralsnog toegestaan om binnen de vastgelegde uitvoeringstermijn de nodige aanpassingen door te voeren om vooralsnog voor de toelage in aanmerking te komen.
§4. De aanvraag tot het bekomen van een subsidie wordt ingediend minstens 10 werkdagen vóór de uitvoering van de werken bij de dienst publieke ruimte van de gemeente Kuurne. De aanvraag gebeurt via het door de gemeente ter beschikking gesteld formulier met vermelding van:
- Naam en adres van de aanvrager (en eigenaar van de woning)
- Adres van het gebouw waarvoor subsidie wordt aangevraagd
- Rekeningnummer waarop de subsidie zal gestort worden
- Aanwezigheid of planning van infiltratievoorzieningen (+ aangesloten en soort (verhard) oppervlakte; type van de infiltratie en dimensionering)
- Verklaring op eer dat het voorgelegde (indien aangeduid: door de afkoppelingsdeskundige opgestelde) ontwerpplan zal worden uitgevoerd
- Akkoord van de (mede-)eigenaar indien andere aanvrager
- Een ondertekende toelating aan de gemeentelijke ambtenaar, of de afkoppelingsdeskundige aangesteld door de gemeente, om controle ter plaatse uit te voeren.
Bij de aanvraag moeten de nodige technische gegevens worden toegevoegd van de uit te voeren werken (plannen, beschrijvende opmeting, foto’s,…). Deze worden aangeleverd door de afkoppelingsdeskundige indien aangesteld.
§5. Na de uitvoering van de werken vervolledigt de aanvrager zijn dossier met volgende documenten:
- Een kopie van de facturen in verband met de door een aannemer uitgevoerde afkoppelingswerken.
- Een kopie van de kastickets van aangekochte materialen indien (een deel van) de werken eigenhandig werden uitgevoerd.
- Een verklaring op eer dat de afkoppelingswerken uitgevoerd werden, conform de afspraak met de afkoppelingsdeskundige.
Artikel 7 - Uitsluiting tussenkomst
Een tussenkomst in de kosten door de gemeente is uitgesloten indien een eigenaar een stedenbouwkundige of omgevingsvergunning verkregen heeft met een gescheiden rioolstelsel, maar in strijd daarmee zijn rioolstelsel toch gemengd uitgevoerd heeft.
Artikel 8 - Eigendom rioolleidingen
De rioolleidingen blijven eigendom van de particulier die zich verbindt om er naderhand geen wijzigingen aan uit te voeren zonder de toelating van de gemeente.
Artikel 9 - Keuring
Sinds 1 juli 2011 is een keuring van de privéwaterafvoer van woningen en gebouwen verplicht.
Deze verplichte keuring is opgenomen in het algemeen waterverkoop reglement. De nieuwe aansluiting en afkoppeling moet bijgevolg gekeurd worden.
Bij de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel op openbaar domein stelt de gemeente een keurder aan. De kosten daarvan worden gedragen door de gemeente.
Artikel 10 - Oplevering
De afkoppelingswerken uitgevoerd op particulier domein door de aannemer al dan niet aangesteld door de gemeente hebben een waarborgtermijn van 1 jaar. Deze waarborgtermijn gaat in op de datum van de voorlopige oplevering van de werken beschreven in artikel 1. De definitieve oplevering heeft plaats bij het verstrijken van de waarborgtermijn, ze gebeurt stilzwijgend.
Artikel 11 - Uitvoering door particulier
De eigenaar kan, indien hij dat wenst, eventueel zelf instaan voor de noodzakelijke afkoppelingswerken.
Wanneer de werken tijdig klaar zijn (vóór de voorlopige oplevering van de wegen- en rioleringswerken), kan de keuring gebeuren gelijktijdig met keuringen van andere woningen in de straat.
De gemeente zal de kosten van de keuring dan ten laste nemen.
Wanneer de werken pas klaar zijn na de voorlopige oplevering van het wegen- en rioleringsproject, dan dient de particulier zelf in te staan voor de keuring. Indien de afkoppeling niet correct werd uitgevoerd en bijgevolg geen positief keuringsattest wordt afgeleverd, moeten de nodige aanpassingen uitgevoerd worden en dient een herkeuring te gebeuren binnen de 2 maanden na de eerste keuring. De kosten daarvan worden gedragen door de eigenaar.
Uiterlijk 6 maanden na de voorlopige oplevering van de wegen- en rioleringswerken in de straat dient een positief keuringsattest aan de gemeente te worden overgemaakt. Zo niet gaat de gemeente er van uit dat de werken niet correct werden uitgevoerd en kan van de particulier de tussenkomst van de gemeente worden teruggevorderd, ongeacht eventuele gerechtelijke vervolging vanwege het niet naleven van de VLAREM wetgeving.
Artikel 3
De middelen voor Hulstsestraat (van Najaarsweg tot aan rondpunt N36d) zijn niet voorzien in het huidig meerjarenplan aangezien alle effectieve uitvoeringskosten ten laste van de VMM en Aquafin zijn. De bijkomende subsidie vanuit gemeente Kuurne wordt geraamd op incl. btw 24.700,00 euro. Deze zullen voorzien worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan (AMJP2).
Artikel 4
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van onderhavige beslissing.
Artikel 5
Dit besluit treedt in werking vanaf heden en vervangt het gemeentelijk subsidiereglement voor een volledige scheiding van afval- en hemelwater op privé-domein, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 9 november 2009.