Artikel 41, 162 en 170 §4 van de Grondwet.
Het Wetboek van de inkomstenbelastingen.
Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 30 mei 2008, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012, met latere wijzigingen, tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).
De omzendbrief KB/ABB 2019/02.
De verspreiding van drukwerk gebeurt in grote volumes en heeft bijgevolg een negatieve impact op het milieu. Overwegende dat deze verspreidingen de kostprijs voor de ophaling van papier en karton negatief beïnvloeden en de gemeente Kuurne de afvalberg wenst te beperken.
Om deze redenen vestigt de gemeente Kuurne een belasting op de huis-aan-huis verspreiding van drukwerken met handelskarakter.
De financiële toestand van de gemeente vraagt de invoering van alle rendabele belastingen.
Na 2 aanslagjaren (2020 en 2021) werd het huidige belastingreglement geëvalueerd en werd vastgesteld dat er heel wat bezwaren ingediend werden. Deze bezwaarschriften leiden dan ook meestal tot een procedure voor de rechtbank waarvan er op dit moment nog heel wat lopende zijn.
In het huidig belastingreglement is er onder artikel 2 opgenomen door wie de belasting verschuldigd is. Na het inwinnen van juridisch advies lijkt het ons beter om dit artikel te verfijnen en aan te passen.
Het belastingreglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 12 december 2019 dient te worden opgeheven. De gemeenteraad dient het nieuwe reglement vast te stellen.
De beslissing van de gemeenteraad van 12 december 2019 betreffende de vaststelling van het belastingreglement op de huis-aan-huis verspreiding van drukwerken met handelskarakter.
Artikel 1
Het belastingreglement op de huis-aan-huis verspreiding van drukwerken met handelskarakter vastgesteld door de gemeenteraad van 12 december 2019 wordt opgeheven.
Artikel 2
Voor een termijn van vier jaar, vanaf 1 januari 2022 en eindigend op 31 december 2025 (aanslagjaren 2022 tot en met 2025), wordt een belasting geheven op de huis-aan-huis verspreiding van drukwerken met handelskarakter.
Artikel 3
De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid.
Wanneer deze fysieke persoon of rechtspersoon niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld.
De verantwoordelijke uitgever of de verspreider van het drukwerk zijn tevens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Artikel 4
De belasting wordt vastgesteld op 0,06 euro per verspreid exemplaar.
Artikel 5
Vrijstelling wordt verleend:
1°) voor de verspreiding van drukwerken waarvan de bedrukte oppervlakte voor 50% of meer ingenomen wordt door tekst en/of afbeelding zonder handelskarakter,
2°) aan de handelaars die slechts 2x/semester een bedeling doen waarvan de totale papieroppervlakte ≤ 1 A1 (=8 A4’s) is. Als de handelaar toch meer dan 2 verspreidingen per semester doet, of de totale papieroppervlakte wordt bij 1 van de verspreidingen overschreden, dan worden alle verspreidingen integraal belast.
Artikel 6
De belastingplichtige is verplicht om ten laatste 14 dagen na de verspreiding van het drukwerk aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens te bezorgen. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website www.kuurne.be.
Voor de periodieke verspreiding mag de aangifte bij voorbaat gedaan worden voor een periode van hoogstens 12 maanden.
Artikel 7
Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 6 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Indien het aantal verspreide exemplaren niet binnen de in artikel 6 vastgestelde termijn wordt meegedeeld, wordt de belasting berekend op basis van het aantal bussen door de diensten van Bpost vermeld op hun website.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.
Op de ambtshalve vastgestelde belasting zal een verhoging worden toegepast van:
- 25% bij een eerste overtreding
- 50% bij een tweede overtreding
- 100% vanaf een derde overtreding
Artikel 8
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 9
De belastingschuldige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Indien de belastingschuldige wenst gehoord te worden dient dit uitdrukkelijk te worden vermeld in het bezwaarschrift. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.
Artikel 10
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.