Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

A-punt

• Financieel beheer

  • Derde aanpassing Meerjarenplan 2020-2025 (AMJP3 2020-2025 Kuurne) - vaststelling

    Aanwezig: Chris Delneste, Voorzitter van de Raad
    Francis Benoit, Voorzitter van het Vast Bureau
    Willem Vanwynsberghe, Bram Deloof, Annelies Vandenbussche, Jan Deprez, Leden Vast Bureau
    Els Verhagen, Voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Rik Bouckaert, Francis Watteeuw, Johan Bossuyt, Jean-Paul Algoet, Hilde Vanhauwaert, Bert Deroo, Ann Dendauw Van Ooteghem, Jeroen Dujardin, Marc Plets, Robbe Bleuzé, Carla Meyhui, Isabelle Vereecke, Bernard Marchau, Eveline Van Haverbeke, Severijn Werbrouck, Tom Leece, raadsleden
    Els Persyn, Algemeen Directeur

    Bevoegdheid en juridische grond

    Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en verdere wijzigingen.
    Het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten.
    Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

    Feiten, context en argumentatie

    Het AMJP3 2020-2025 Kuurne werd tijdig aan de raadsleden bezorgd. Aan de raadsleden werd ook de documentatie horende bij het AMJP3 2020-2025 tijdig bezorgd. De documentatie omvat de achtergrondinformatie die nuttig is om de derde aanpassing van het meerjarenplan te beoordelen, zonder dat ze essentieel is voor de beoordeling die de raadsleden moeten maken, aangezien de essentiële informatie in het beleidsrapport is opgenomen.
    
    

    Het AMJP3 2020-2025 Kuurne (in bijlage) dient vastgesteld te worden voor het luik OCMW door de raad voor maatschappelijk welzijn.

    Adviezen en visum

    Het positief advies van het managementteam van 23 november 2022.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Chris Delneste, Francis Benoit, Willem Vanwynsberghe, Bram Deloof, Annelies Vandenbussche, Jan Deprez, Els Verhagen, Rik Bouckaert, Francis Watteeuw, Johan Bossuyt, Jean-Paul Algoet, Hilde Vanhauwaert, Bert Deroo, Ann Dendauw Van Ooteghem, Jeroen Dujardin, Marc Plets, Robbe Bleuzé, Carla Meyhui, Isabelle Vereecke, Bernard Marchau, Eveline Van Haverbeke, Severijn Werbrouck, Tom Leece, Els Persyn

    Voorstanders: Chris Delneste, Francis Benoit, Willem Vanwynsberghe, Bram Deloof, Annelies Vandenbussche, Jan Deprez, Els Verhagen, Francis Watteeuw, Johan Bossuyt, Jean-Paul Algoet, Hilde Vanhauwaert, Bert Deroo, Jeroen Dujardin, Marc Plets, Robbe Bleuzé, Carla Meyhui, Bernard Marchau, Eveline Van Haverbeke

    Onthouders: Rik Bouckaert, Ann Dendauw Van Ooteghem, Isabelle Vereecke, Severijn Werbrouck, Tom Leece

    Resultaat: Met 18 stemmen voor, 5 onthoudingen

    Besluit

    Artikel 1

    Het AMJP3 2020-2025 Kuurne (strategische nota, financiële nota en toelichting) wordt vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het OCMW-luik.

    
    

    Artikel 2

    Het AMJP3 2020-2025 Kuurne wordt binnen de 10 dagen na de vaststelling gepubliceerd op de website met de publicatiedatum.

• Interne dienstverlening

  • Bestuurszaken

    • Klachtenreglement gemeente en OCMW Kuurne - goedkeuring

      Aanwezig: Chris Delneste, Voorzitter van de Raad
      Francis Benoit, Voorzitter van het Vast Bureau
      Willem Vanwynsberghe, Bram Deloof, Annelies Vandenbussche, Jan Deprez, Leden Vast Bureau
      Els Verhagen, Voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
      Rik Bouckaert, Francis Watteeuw, Johan Bossuyt, Jean-Paul Algoet, Hilde Vanhauwaert, Bert Deroo, Ann Dendauw Van Ooteghem, Jeroen Dujardin, Marc Plets, Robbe Bleuzé, Carla Meyhui, Isabelle Vereecke, Bernard Marchau, Eveline Van Haverbeke, Severijn Werbrouck, Tom Leece, raadsleden
      Els Persyn, Algemeen Directeur

      Bevoegdheid en juridische grond

      Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

      Artikels 302 en 303 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

      Feiten, context en argumentatie

      In zitting van 14 februari 2012 nam de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van de klachtenprocedure van het OCMW. In zitting van 18 september 2014 keurde de gemeenteraad het reglement klachtenbehandeling van de gemeente goed.

       

      Er wordt voorgesteld om beide reglementen op te heffen en een nieuw, uniform klachtenreglement voor gemeente en OCMW goed te keuren. Conform de bepalingen uit het decreet over het lokaal bestuur wordt het systeem van klachtenbehandeling zowel voor de gemeente als voor het OCMW georganiseerd op het ambtelijke niveau. Het systeem voor klachtenbehandeling is maximaal onafhankelijk van de diensten waarop de klachten betrekking hebben.

      Verwijzingen

      Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 februari 2012 houdende 'kennisname klachtenprocedure'.

      Beslissing van de gemeenteraad van 18 september 2014 houdende 'reglement klachtenbehandeling gemeente Kuurne - goedkeuring'.

      Publieke stemming

      Aanwezig: Chris Delneste, Francis Benoit, Willem Vanwynsberghe, Bram Deloof, Annelies Vandenbussche, Jan Deprez, Els Verhagen, Rik Bouckaert, Francis Watteeuw, Johan Bossuyt, Jean-Paul Algoet, Hilde Vanhauwaert, Bert Deroo, Ann Dendauw Van Ooteghem, Jeroen Dujardin, Marc Plets, Robbe Bleuzé, Carla Meyhui, Isabelle Vereecke, Bernard Marchau, Eveline Van Haverbeke, Severijn Werbrouck, Tom Leece, Els Persyn

      Voorstanders: Chris Delneste, Francis Benoit, Willem Vanwynsberghe, Bram Deloof, Annelies Vandenbussche, Jan Deprez, Els Verhagen, Rik Bouckaert, Francis Watteeuw, Johan Bossuyt, Jean-Paul Algoet, Hilde Vanhauwaert, Bert Deroo, Ann Dendauw Van Ooteghem, Jeroen Dujardin, Marc Plets, Robbe Bleuzé, Carla Meyhui, Isabelle Vereecke, Bernard Marchau, Eveline Van Haverbeke, Severijn Werbrouck, Tom Leece

      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

      Besluit

      Artikel 1
      

      De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan het klachtenreglement van de gemeente en het OCMW waarvan de tekst luidt als volgt:

       

      KLACHTENREGLEMENT GEMEENTE EN OCMW KUURNE
      

      Artikel 1

      
      

      Er wordt op het ambtelijke niveau van het lokaal bestuur Kuurne een systeem voor klachtenbehandeling georganiseerd. Het systeem voor klachtenbehandeling is maximaal onafhankelijk van de diensten waarop de klachten betrekking hebben.

       

      Artikel 2 

      
      

      Elke gebruiker (inwoner, medewerker, bezoeker, vereniging, bedrijf,…) van de dienstverlening van het bestuur heeft het recht om kosteloos een klacht te uiten conform dit klachtenreglement.

       

      Artikel 3

      
      

      §1. Definitie klacht: Een klacht is een manifeste uiting van ongenoegen of ontevredenheid van een gebruiker van de dienstverlening van het lokaal bestuur in verband met een (al dan niet verrichte) handeling of prestatie van een ambtenaar of groep ambtenaren van het bestuur.

       

      §2. Een klacht kan zowel betrekking hebben op:

      1. het foutief verrichten van een handeling of prestatie,
      2. het afwijken van de wettelijke of reglementair vastgestelde procedure of werkwijze,
      3. het niet of laattijdig uitvoeren van een handeling of prestatie.
         
         

      §3. Een ‘handeling of prestatie’ kan zowel betrekking hebben op:

      1. een behandelingswijze van de ambtenaar,
      2. een termijn,
      3. een beslissing van de ambtenaar.
         
         

      §4. De in dit reglement bedoelde klachten hebben uitsluitend betrekking op het niet correct handelen van ambtenaren. Klachten kunnen dus geen betrekking op het functioneren en handelen van politieke mandatarissen.

       

      Artikel 4

      
      

      §1. De klacht is onontvankelijk indien:

      • de klacht anoniem is,
      • de klacht betrekking heeft op feiten die hebben plaatsgevonden langer dan één jaar voor het indienen van de klacht,
      • de klacht betrekking heeft op feiten waarover eerder een klacht is ingediend door dezelfde klager en die volgens de in dit reglement bedoelde procedure is behandeld,
      • de klacht betrekking heeft op feiten waarover (nog) niet alle georganiseerde administratieve beroepsmogelijkheden werden aangewend of waarover een jurisdictioneel beroep aanhangig is,
      • het lokaal bestuur geen betrokken partij is bij de klacht,
      • de klager geen persoonlijk of rechtstreeks belang kan aantonen.
        
        

      §2. Deze klachtenprocedure is niet van toepassing op vragen om informatie, meldingen, suggesties, beroepen, bezwaren of petities.
      
      

      §3. Deze klachtenprocedure is niet van toepassing op algemene klachten over de regelgeving, algemene klachten over het (al dan niet) gevoerde beleid of klachten over beleidsvoornemens of verklaringen.

       

      Artikel 5
      
      

      §1. De klachten worden behandeld door een klachtencommissie die bestaat uit:

      • de algemeen directeur: bij afwezigheid wordt de algemeen directeur vervangen door de bestuurssecretaris.
      • de klachtencoördinator: administratief hoofdmedewerker van het secretariaat. Bij afwezigheid wordt de administratief hoofdmedewerker vervangen door de administratief hoofdmedewerker van de personeelsdienst.
      • de klachtenbehandelaar: een diensthoofd of lid van het managementteam dat niet rechtstreeks bij de klacht betrokken is, maar wel voldoende kennis heeft van de dienst waarop de klacht betrekking heeft. De klachtenbehandelaar wordt na ontvangst van de klacht aangeduid door de klachtencoördinator in samenspraak met de algemeen directeur.     

      De klachtencommissie staat in voor het onderzoek naar de gegrondheid van de klacht en het formuleren van een antwoord.
      
      

      §2. Voor zover de leden van de klachtencommissie zelf betrokken zijn bij de feiten waarop de klacht betrekking heeft of bij diens afwezigheid, maken zij geen deel uit van de klachtencommissie bij de behandeling van de klacht en zal een afgevaardigde van het MAT worden aangeduid.

      Bij een klacht tegen een gedraging van de algemeen directeur of de financieel directeur, zal de klachtencommissie een ontvankelijk verklaarde klacht doorverwijzen naar het college van burgemeester en schepenen.

      De leden van de klachtencommissie respecteren het beroepsgeheim en nemen strikte neutraliteit in acht.

       

      Artikel 6
      
      

      Alle klachten worden onmiddellijk aan de klachtencoördinator bezorgd. De klachtencoördinator registreert de klacht, oordeelt over de ontvankelijkheid van de klacht, bereidt het dossier voor de klachtencommissie voor, coördineert het doorlopen van de klachtenprocedure en ziet erop toe dat de klacht behandeld wordt conform de klachtenprocedure.

       

      Artikel 7
      
      

      Een klacht kan zowel mondeling, telefonisch als schriftelijk (via een formulier op de website, via e-mail of per brief) worden ingediend.

      De klachtencoördinator verstuurt uiterlijk binnen 10 werkdagen na het indienen van de klacht een ontvangstmelding naar de klager waarin vermeld wordt of de klacht al dan niet ontvankelijk is. Het volledige onderzoek van een klacht mag in totaal maximum 45 kalenderdagen bedragen te rekenen vanaf de dag van registratie.

      Indien mogelijk wordt een klacht onmiddellijk opgelost. In voorkomend geval wordt de oplossing van de klacht samen met de klacht zelf naar de klachtencoördinator doorgestuurd.

       

      Artikel 8
      
      

      Als de vooropgestelde termijnen voor de klachtenbehandeling onmogelijk te handhaven zijn vanwege de complexiteit van de klacht of wegens overmacht, brengt de klachtencoördinator de klager daarvan op de hoogte. Daarin wordt de nieuwe termijn waarbinnen de klacht wordt behandeld vermeld.

       

      Artikel 9
      
      

      Jaarlijks wordt van de behandelde klachten een verslag opgemaakt en aan de gemeenteraad en OCMW-raad gerapporteerd.

       

      Artikel 10
      
      

      Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2023.

       

      Artikel 2

      Dit klachtenreglement vervangt de klachtenprocedure van het OCMW en het reglement klachtenbehandeling van de gemeente die beiden worden opgeheven.

       

      Artikel 3

      Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.