De voorzitter opent de zitting op 24/02/2022 om 20:42.
Enig artikel
De notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raad van 20 januari 2022 worden goedgekeurd.
Artikels 17, 20, 38, 73, 74 en 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Artikels 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen betreffende het bestuurlijk toezicht.
Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris.
Besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen.
In zitting van 23 mei 2019 stelde de raad voor maatschappelijk welzijn het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn voor de legislatuur 2019-2024 vast. In zitting van 26 september 2019 werd nog een aanvulling aan dit reglement toegevoegd.
Door enkele recente wijzigingen aan het decreet over het lokaal bestuur én de nieuwe digitale realiteit (mogelijkheid om digitaal te vergaderen en digitaal te stemmen) is een aanpassing van dit huishoudelijk reglement noodzakelijk.
Het voorstel van gewijzigd huishoudelijk reglement is in bijlage opgenomen. De wijzigingen staan in het rood aangeduid. Concreet gaat het om volgende artikels:
Art. 1 §3: Kleine wijziging i.v.m. de e-mailadressen.
Art. 15 §3: Toevoeging rond digitale en hybride vergaderingen van gemeenteraad en OCMW-raad.
Volgens artikels 20 en 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen bepaalt het huishoudelijk reglement of de raad voor maatschappelijk welzijn digitaal of hybride kan vergaderen en de wijze waarop. De raad voor maatschappelijk welzijn kan enkel digitaal vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De raad voor maatschappelijk welzijn kan enkel hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De Vlaamse Regering kan de minimale voorwaarden voor digitale en hybride vergaderingen bepalen.
Belangrijk hierbij is dat de digitale en hybride vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn plaatsvinden onder de voorwaarden zoals bepaald door het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021. Dit betekent onder meer dat het publiek de openbare vergaderingen moet kunnen volgen via een livestream.
Art. 26 t.e.m. 28: Enkele wijzigingen rond publieke en geheime stemmingen (digitaal).
Publieke digitale stemming is op vandaag al mogelijk via de mobiele applicatie eNotulen Mobile. Het is echter nog niet mogelijk om deze stemming te visualiseren voor pers en publiek. Indien Schaubroeck deze mogelijkheid integreert bij een volgende update van eNotulen, dan is deze optie ook al voorzien in het huishoudelijk reglement. De geheime digitale stemming verloopt momenteel via MS Forms. Deze werkwijze kan behouden blijven en is opgenomen in het gewijzigde reglement.
Art. 36 §1: Mogelijkheid om eigen toestel te gebruiken i.p.v. iPad.
Raadsleden krijgen de mogelijkheid om gebruik te maken van hun eigen toestel i.p.v. de iPad die door het lokaal bestuur wordt aangeboden. Het data-abonnement bij de tablet wordt geschrapt. Tegenwoordig is er immers zowat overal wifi beschikbaar. Er zijn heel wat raadsleden die zelden of nooit gebruikmaken van dit data-abonnement. Raadsleden die wel nog gebruikmaken van het data-abonnement zullen deze kosten op een andere manier kunnen recupereren (zie art. 36 §2)
Art. 36 §2: Toevoeging: telefonie- en internetkosten en diverse kosten die het raadslid maakt in het kader van de voorbereiding van de OCWM-raad (bv. kosten voor copy & print) worden terugbetaald met een max. van 100 euro per jaar.
Bijlage: Overeenkomst inzake bruikleen van een tablet aan een raadslid
Schrapping van het data-abonnement.
Fractie Open VLD dient volgend amendement in bij dit agendapunt:
Open VLD
PROVINCIE WEST VLAANDEREN
AFDELING KUURNE
Amendement namens de fractie Open VLD Kuurne bij punt 2 van de raad voor maatschappelijk welzijn.
wijziging van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn Juridische overweging
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, laatst gewijzigd bij decreten van 16 juli 2021.
Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 23 mei 2019, gewijzigd bij besluit van de gemeenteraad van 26 september 2019.
Feiten, context en argumentatie
Artikel 20 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt of een raad voor maatschappelijk welzijn digitaal of hybride
kan vergaderen, de wijze waarop, en onder welke uitzonderlijke omstandigheden.
Dit amendement bepaalt dat alle vergaderingen digitaal, hybride en fysiek van de raad voor maatschappelijk welzijn in livestream uitgezonden worden.
Hiermee wordt niet alleen de actieve openbaarheid van bestuur gevoelig verbeterd, ook al is dat op zich een goede en voldoende gegronde reden om alle vergaderingen te livestreamen.
Maar daarenboven: zo kan de beslissing om alsnog hybride te vergaderen nog tot vlak voor de vergadering genomen worden, zonder grote gevolgen voor het opzetten van de opname-faciliteiten.
Financiële impact Niet van toepassing
Amendeert het ontwerp van besluit om op artikel 8 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn aanvulling te doen met een derde paragraaf.
Artikel 8 § 3
De openbare zitting van de OCMW kan door het publiek digitaal gevolgd worden via een livestream
Het publiek vindt via de website van de gemeente de dag en het tijdstip van de vergadering en de link naar de livestream
Opgemaakt te Kuurne , 21/02/2022
De voorzitter van de raad gaat over tot schorsing van de zitting.
Na de schorsing van de zitting gaat de voorzitter terug over tot de dagorde.
De voorzitter van de raad gaat over tot de stemming over het amendement:
De stemming is als volgt: met 18 neen-stemmen en 4 ja-stemmen (Rik Bouckaert, Isabelle Vereecke, Geert Veldeman en Ann Dendauw) wordt dit amendement aldus niet goedgekeurd.
Vervolgens wordt door de voorzitter overgegaan tot de stemming met betrekking tot de goedkeuring van dit agendapunt.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 mei 2019 betreffende "Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn legislatuur 2019-2024 - vaststellen".
Huidige versie huishoudelijk reglement.
Voorgestelde wijzigingen huishoudelijk reglement.
Gecoördineerde versie huishoudelijk reglement.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan de voorgestelde wijzigingen aan het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn voor de legislatuur 2019-2024.
Artikel 2
Het gewijzigde huishoudelijk reglement in bijlage maakt integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.
Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen omtrent de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 148 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de eretitels van de voorzitter en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst kan toekennen onder de voorwaarden die hij bepaalt.
In zitting van 21 maart 2013 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk reglement inzake toekenning van de titel van ereschepen, eregemeenteraadsvoorzitter en eregemeenteraadslid goed. In zitting van 9 april 2013 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het reglement inzake toekennen van de eretitel van erevoorzitter en van ereraadslid goed.
Het is aangewezen om deze reglementen te vervangen door één uniform reglement inzake de toekenning van eretitels. In bijlage vinden jullie het ontwerp van nieuw reglement.
Voorgestelde wijzigingen:
Besluit van de gemeenteraad van 21 maart 2013 tot goedkeuring van het gemeentelijk reglement inzake toekenning van de titel van ereschepen, eregemeenteraadsvoorzitter en eregemeenteraadslid.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 april 2013 tot goedkeuring reglement inzake toekennen van de eretitel van erevoorzitter en van ereraadslid.
Ontwerp van reglement inzake de goedkeuring van eretitels.
Artikel 1
Het reglement inzake toekennen van de eretitel van erevoorzitter en van ereraadslid, goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 9 april 2013, wordt opgeheven.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan het nieuw reglement inzake de toekenning van eretitels waarvan de tekst luidt als volgt:
Artikel 1
§1. Aan een gewezen voorzitter van de gemeenteraad, raad voor maatschappelijk welzijn of bijzonder comité voor de sociale dienst die zijn/haar mandaat gedurende één volledige legislatuur of ten minste zes jaar in de gemeente Kuurne heeft uitgeoefend kan de titel van erevoorzitter worden toegekend.
§2. Aan een gewezen schepen die zijn/haar mandaat gedurende één volledige legislatuur of ten minste zes jaar in de gemeente Kuurne heeft uitgeoefend kan de titel van ereschepen worden toegekend.
§3. Aan een gewezen raadslid (lid van de gemeenteraad en/of raad voor maatschappelijk welzijn) of lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst die zijn/haar mandaat gedurende twee volledige legislaturen of ten minste twaalf jaar in de gemeente Kuurne heeft uitgeoefend kan de titel van ereraadslid of erelid van het bijzonder comité voor de sociale dienst worden toegekend. Indien beide functies gecombineerd worden (bv. 6 jaar raadslid en 6 jaar lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst) kan de titel van ereraadslid eveneens worden toegekend.
Artikel 2
§1. De voorwaarden voor de toekenning van de titel van erevoorzitter zijn:
- één volledige legislatuur of minstens zes jaar het mandaat van voorzitter van de gemeenteraad/ raad voor maatschappelijk welzijn/ het bijzonder comité voor de sociale dienst in de gemeente Kuurne hebben uitgeoefend;
- van onberispelijk gedrag zijn;
- de aanvraag gebeurt met instemming van betrokkene;
- indien betrokkene overleden is kan de aanvraag postuum gebeuren.
§2. De voorwaarden voor de toekenning van de titel van ereschepen zijn:
- één volledige legislatuur of minstens zes jaar het mandaat van schepen in de gemeente Kuurne hebben uitgeoefend;
- van onberispelijk gedrag zijn;
- de aanvraag gebeurt met instemming van betrokkene;
- indien betrokkene overleden is kan de aanvraag postuum gebeuren.
§3. De voorwaarden voor de toekenning van de titel van ereraadslid of erelid van het bijzonder comité van sociale dienst zijn:
- twee volledige legislaturen of minstens twaalf jaar het mandaat van raadslid en/of lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst in de gemeente Kuurne hebben uitgeoefend;
- van onberispelijk gedrag zijn;
- de aanvraag gebeurt met instemming van betrokkene;
- indien betrokkene overleden is kan de aanvraag postuum gebeuren.
§4. Onder onberispelijk gedrag wordt verstaan: het ontbreken van een zware strafrechtelijke veroordeling dan wel een zware tuchtstraf.
Artikel 3
De gewezen mandatarissen aan wie reeds een hogere eretitel werd verleend, kunnen op basis van de in artikel 1 en 2 vermelde voorwaarden eveneens de titel van ereraadslid of erelid van het bijzonder comité voor de sociale dienst bekomen.
Artikel 4
§1. De titel van erevoorzitter, van ereschepen, van ereraadslid en van erelid van het bijzonder comité van sociale dienst kan bij het lokaal bestuur worden aangevraagd door:
- de betrokken gewezen voorzitter, de betrokken gewezen schepen of het betrokken gewezen raadslid/ lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst;
- de politieke fractie van de betrokken gewezen voorzitter, de betrokken gewezen schepen of het betrokken gewezen raadslid/ lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst (mits toestemming van de betrokkene);
- de rechtsopvolgers van de gewezen voorzitter, de gewezen schepen of het gewezen raadslid/ lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst in het geval betrokkene overleden is.
§2. In het kader van het indienen van een aanvraag tot het bekomen van een eretitel kan de betrokkene, zijn/haar politieke fractie of zijn/ haar rechtsopvolger de nodige inlichtingen bekomen bij het lokaal bestuur m.b.t. de duur van het mandaat/ de mandaten.
Artikel 5
Het lokaal bestuur zorgt voor volgende documenten:
- een recent uittreksel uit het strafregister;
- de bewijzen van eedaflegging als voorzitter;
- de bewijzen van eedaflegging als schepen;
- de bewijzen van eedaflegging als raadslid of lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Artikel 6
De titel van erevoorzitter, ereschepen, ereraadslid of erelid van het bijzonder comité voor de sociale dienst mag niet worden gevoerd:
- gedurende de periode dat een uitvoerend mandaat wordt uitgeoefend waarvoor men een eretitel kan verwerven;
- wanneer en zolang men door een provincie, gemeente of een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bezoldigd.
Artikel 7
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn bevoegd om deze eretitel in te trekken. Dit zal alleszins gebeuren als na de toekenning van de eretitel de betrokkene niet blijkt te voldoen aan de toekenningsvoorwaarden vermeld in artikel 2.
Artikel 8
De titel van erevoorzitter, ereschepen, ereraadslid of erelid van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt toegekend door de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn in openbare vergadering en met geheime stemming.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.
Artikels 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikels 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende het bestuurlijk toezicht.
In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2019 werd de heer Bram Deloof aangesteld als vertegenwoordiger van het OCMW in de stuurgroep van de intergemeentelijke samenwerking Woonwijs.
In toepassing van de samenwerkingsovereenkomst met Woonwijs is de ‘stuurgroep (lees: beheerscomité, zie art. 395 DLB)’ samengesteld uit:
- Een lid van het college van burgemeester en schepenen van elke deelnemende gemeente, bij voorkeur bevoegd voor wonen, huisvesting, ruimtelijke ordening of welzijn.
- Een lid van het vast bureau van elk deelnemend OCMW bij voorkeur bevoegd voor welzijn of sociale zaken. Het lid van het vast bureau mag niet hetzelfde zijn als het lid van het college.
Het is aangewezen mevrouw Els Verhagen, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst, aan te duiden als vertegenwoordiger van het OCMW in de stuurgroep van de interlokale vereniging Woonwijs.
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2019 houdende de aanduiding van de heer Bram Deloof als vertegenwoordiger in de stuurgroep van Woonwijs.
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 juni 2019 houdende de goedkeuring van de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst met de interlokale vereniging Woonwijs.
De OCMW-raad gaat over tot de stemming waaraan 22 raadsleden deelnemen.
De stemming geeft volgende uitslag :
Vertegenwoordiger stuurgroep Woonwijs
Els Verhagen bekomt 22 ja-stemmen.
Er zijn 0 blanco stembiljetten en 0 neen-stemmen.
Artikel 1
Mevr. Els Verhagen, toegevoegd lid van het vast bureau en voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst, wordt aangesteld als vertegenwoordiger namens het OCMW in de stuurgroep van Woonwijs.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de projectcoördinator van Woonwijs.
De voorzitter sluit de zitting op 24/02/2022 om 20:47.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Els Persyn
Algemeen Directeur
Chris Delneste
Voorzitter van de Raad