De voorzitter opent de zitting op 24/03/2022 om 19:34.
Enig artikel
De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 24 februari 2022 worden goedgekeurd.
Artikel 162 van de grondwet.
Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikels 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Omschrijving van de aanvraag
Tussen de Kattestraat en de Koning Boudewijnstraat ligt een verbindingsweg die al jaren gebruikt wordt als doorsteek tussen beide straten. Deze weg is deels eigendom van de gemeente maar grotendeels eigendom van particulieren (zie opsomming hieronder).
Concreet gaat het om:
Beoordelingsbevoegdheid van de gemeenteraad
Op 1 september 2019 trad het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen in werking. Dit decreet heft de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen op.
De gemeenteraad heeft sindsdien de exclusieve bevoegdheid voor de aanleg, wijziging, verplaatsing en opheffing van alle gemeentewegen.
De gemeenteraad kan, los van een andere procedure, beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing en opheffing van alle gemeentewegen.
Artikel 2,6° van het gemeentewegendecreet stelt:
een gemeenteweg is een openbare weg die onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente valt, ongeacht de eigenaar van de grond.
De grondstrook tussen de Kattestraat en de Koning Boudewijnstraat wordt al meer dan 30 jaar publiek gebruikt. De aanwezigheid van deze doorsteek zorgt ervoor dat trage weggebruikers zich vlot kunnen verplaatsen tussen de Kasteelwijk en Seizoenwijk.
Artikel 13 van het gemeentewegendecreet stelt:
§ 1. Grondstroken waarvan met enig middel van recht bewezen wordt dat ze gedurende de voorbije dertig jaar door het publiek werden gebruikt, kunnen in aanmerking komen als gemeenteweg.
De toegankelijkheid van private wegen, vermeld in artikel 12septies, § 1, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, geldt niet als bewijs van een dertigjarig gebruik door het publiek.
§ 2. De gemeenteraad die op eigen initiatief of op grond van een verzoekschrift vaststelt dat een grondstrook gedurende de voorbije dertig jaar door het publiek gebruikt werd, belast het college van burgemeester en schepenen met de opmaak van een rooilijnplan, en met de vrijwaring en het beheer van de weg overeenkomstig de in dit decreet opgenomen instrumenten en handhavingsbevoegdheden.
De vaststelling door de gemeenteraad van een dertigjarig gebruik door het publiek heeft van rechtswege de vestiging van een publiek recht van doorgang tot gevolg.
§ 3. Voor de toepassing van paragraaf 2 kan eenieder een verzoekschrift indienen bij de voorzitter van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen. Dat verzoekschrift wordt schriftelijk ingediend, en bevat een toelichting en de nodige bewijsmiddelen over het dertigjarige gebruik door het publiek.
Toetsing aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
De in artikel 3 van het gemeentewegendecreet vernoemde doelstellingen zijn:
De in artikel 4 van het gemeentewegendecreet vernoemde principes zijn:
Conclusie:
Het voorstel tot aanduiding als gemeenteweg is in overeenstemming met de doelstellingen en principes, vermeld in artikels 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Dertigjarig publiek gebruik
De eigenlijke weg is al zichtbaar op de Ferrariskaart (1777) en deed toen al dienst als dreef vanuit de Kattestraat richting "Chateau de Niewenhuys". Op de Atlas der Buurtwegen is deze dreef een verbindingsweg naar de Kattestraat geworden.
In het kader van het gemeentewegendecreet moet specifiek het publiek gebruik gedurende de voorbije dertig jaar aangetoond worden.
In bijlage een overzicht van acties van de voorbije jaren zoals:
Door de aanduiding als gemeenteweg, heeft de gemeente de ambitie om een volwaardige, veilige wandel- en fietsdoorsteek aan te leggen.
De voorbije jaren heeft de gemeente al enkel vrachtwagens gravé laten aanvoeren om de weg opnieuw te nivelleren om deze veilig en bruikbaar te houden.
Verloop procedure
In een volgende stap moet het college een rooilijnplan laten opstellen waarna het ontwerp van rooilijnplan aan de gemeenteraad zal voorgelegd worden voor voorlopige vaststelling.
Na de voorlopige vaststelling moet een openbaar onderzoek georganiseerd worden waarna het rooilijnplan opnieuw aan de gemeenteraad zal voorgelegd worden voor definitieve vaststelling (artikels 16-19 gemeentewegendecreet).
Artikel 1
De gemeenteraad stelt op basis van de bewijslast vast dat de grondstrook de voorbije dertig jaar door het publiek werd gebruikt.
Artikel 2
De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de opmaak van een rooilijnplan, en met de vrijwaring en het beheer van de weg overeenkomstig de in het gemeentewegendecreet opgenomen instrumenten en handhavingsbevoegdheden.
Artikel 3
De vaststelling van het dertigjarig gebruik heeft van rechtswege de vestiging van een publiek recht van doorgang tot gevolg.
Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Artikels 326 tot en met 341 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het besluit van de Vlaamse regering houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid van 16 november 2018.
Er bestaat een samenwerkingsovereenkomst met de Interlokale Vereniging Woonwijs. In het subsidiedossier van de Interlokale Vereniging Wonen ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid zijn per werkingsjaar alle acties en doelstellingen opgenomen. Het jaarverslag en de jaarrekening van werkingsjaar 11 (kalenderjaar 2021) werden opgemaakt.
Uit het jaarverslag blijkt dat de doelstellingen voor werkingsjaar 11 grotendeels gerealiseerd zijn, rekening houdend met:
- Het uitstel van Aanvullende Actie 1_3 (alternatieve woonvormen in Kuurne). Deze actie is sowieso slechts 3 jaar subsidiabel en dus ten laatste te hernemen in 2023.
- De stopzetting van Aanvullende Actie 2_2 (verplichting conformiteitsattest) in Deerlijk en Lendelede.
Op 19 december 2019 werden voor de periode ‘januari 2020 – december 2025’ subsidies toegekend door de Vlaamse overheid. Deze subsidies werden toegekend op basis van een subsidiedossier, waarin de acties en doelstellingen voor bovenvermelde periode werden opgenomen. Jaarlijks moet de uitvoering van deze acties via een stuurgroepvergadering worden aangetoond.
Op de stuurgroepvergadering van 17 februari 2022 kwamen de cijfergegevens, acties en doelstellingen van werkjaar 11 uitvoerig aan bod. Daarnaast werden ook de financiën van het voorbije werkjaar besproken. Deze maken integraal deel uit van het stuurgroepverslag. Deze documenten vormen samen het jaarverslag van het voorbije werkjaar.
De beslissing van de gemeenteraad van 21 april 2016 tot goedkeuring van het woonplan Kuurne 2016-2020.
De beslissing van de gemeenteraad van 3 mei 2010 tot oprichting, toetreding en goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst van de Interlokale Vereniging Wonen
DHKL.
De beslissing van de gemeenteraad van 26 juni 2019 tot goedkeuring van het subsidiedossier voor de periode 2020 - 2025, later goedgekeurd door
de Vlaamse overheid.
De aangepaste samenwerkingsovereenkomst van de Interlokale Vereniging Woonwijs goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2019.
De beslissing van de gemeenteraad van 22 april 2021 houdende goedkeuring van het jaarverslag en jaarrekening van werkingsjaar 10 (2021).
Het subsidiedossier van de Interlokale vereniging Woonwijs ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid waarin voor de periode 2020-2025 alle acties en doelstellingen zijn opgenomen.
Wat betreft het financieel verslag voor werkingsjaar 11, bedroeg de totale uitgave 248.110 euro waarvan de verwachte subsidie van Wonen Vlaanderen 152.702 euro bedraagt. De bijdrage voor gemeente Kuurne voor 2022 wordt voorlopig geraamd op 15.186,02 euro, er werd reeds 16.945,00 euro als voorschot betaald.
Pas na goedkeuring van de jaar- en financiële verslagen door Wonen Vlaanderen en de raden kunnen de saldo’s effectief verrekend worden. Het verschil met de reeds betaalde voorschotten zal, rekening houdend met de verdeelsleutel volgens het aantal huishoudens, nadien aan de woonwijsgemeenten terugbetaald worden.
Artikel 1
Het jaarverslag en de jaarrekening van werkingsjaar 11 (kalenderjaar 2021) van de Interlokale Vereniging Woonwijs worden goedgekeurd.
Artikel 2
Het jaarverslag en de jaarrekening van werkingsjaar 11 (kalenderjaar 2021) worden ter goedkeuring voorgelegd aan de subsidiërende overheid.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.
Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Agentschap Binnenlands Bestuur, Afdeling Gelijke Kansen, Integratie en Inburgering maakt, binnen het relanceplan 'Vlaamse Veerkracht', 50 miljoen euro vrij voor het programma 'Iedereen Digitaal'. Het uitgangspunt is om de gelijke kansen van iedereen in de digitale samenleving te verzekeren op lokaal niveau. Binnen dit programma werd 5 miljoen euro voorzien voor een projectoproep waarbij volgende elementen voorop moeten staan:
Kuurne diende op 29 oktober 2021 samen met Lendelede en Wevelgem het project 'Iedereen Digitaal' in. Op dinsdag 11 januari 2022 werd door de Vlaamse Overheid bevestigd dat de subsidie wordt toegekend. Het project loopt van januari 2022 tot december 2024 en het totale budget bedraagt 244.410 euro, waarvan 194.610 euro via subsidies verworven wordt.
Om goede afspraken te maken tussen de betrokken besturen werd een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt die aan de gemeenteraad ter goedkeuring wordt voorgelegd.
Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 oktober 2021 houdende 'Aanvraag projectsubsidie voor de ondersteuning van lokale besturen in het kader van de uitbouw van een lokaal e-inclusiebeleid'.
Samenwerkingsovereenkomst project Iedereen Digitaal.
Het totale budget van het project bedraagt 244.410 euro, waarvan 194.610 euro via subsidies verworven wordt. Het resterende aandeel (49.800 euro) moet via co-financiering vanuit de betrokken lokale besturen voorzien worden. Deze inbreng wordt verdeeld op basis van het inwonersaantal, waardoor dit voor Kuurne op 13.349 euro komt. Het eigen aandeel kan ingebracht worden via acties rond e-inclusie (bv. opleidingen) die anders ook op de agenda zouden staan.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Wevelgem, gemeente Lendelede en gemeente Kuurne inzake het project 'Iedereen Digitaal' goed waarvan de tekst luidt al volgt:
Samenwerkingsovereenkomst project Iedereen Digitaal
Tussen de ondergetekenden:
Het lokaal bestuur van Wevelgem, gevestigd Vanackerestraat 16 8560 Wevelgem, hier vertegenwoordigd door de heer Jo Libeer, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Kurt Parmentier, algemeen directeur,
In de rol van projectpromotor, tevens projectpartner;
en
Anderzijds
Het lokaal bestuur van Kuurne, gevestigd Marktplein 9, 8520 Kuurne, hier vertegenwoordigd door Chris Delneste, voorzitter van de gemeenteraad, en Els Persyn, algemeen directeur.
en
Het lokaal bestuur van Lendelede, gevestigd te Dorpsplein 1, 8860 Lendelede, hier vertegenwoordigd door de heer Pedro Ketels, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Christophe Vandecasteele, algemeen directeur;
In de rol van projectpartners;
Wordt overeengekomen wat volgt:
Artikel 1 – Voorwerp van de samenwerkingsovereenkomst
Deze overeenkomst regelt de samenwerking tussen de lokale besturen van Lendelede, Kuurne en Wevelgem in het kader van het project ‘Iedereen Digitaal’, gedurende de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024.
Het project ‘Iedereen Digitaal’ is een gesubsidieerd project binnen de projectoproep van het ABB - lokaal e-inclusiebeleid. Dit project werd goedgekeurd met een subsidie van 194 610 euro.
Artikel 2 – Doel van de samenwerkingsovereenkomst
De drie lokale besturen engageren zich om gezamenlijk volgende doelstelling te bereiken:
Uitsluiting en isolement door de digitale kloof wordt verkleind bij de brede bevolking, en in het bijzonder bij kwetsbare groepen.
Artikel 3 – Projectsubsidie en cofinanciering
De projectsubsidie van 194 610 euro wordt uitbetaald aan lokaal bestuur Wevelgem, promotor van het project.
De besteding gaat zowel naar werkingskosten als loonkosten voor de projectcoördinator.
Vanuit ABB wordt een financiële en functionele verantwoording van de projectsubsidie verwacht uiterlijk op 28 februari 2025. De rapportering is een gedeelde verantwoordelijkheid van de deelnemende partners. Als projectpromotor coördineert de gemeente Wevelgem deze rapportering.
Tegenover de projectsubsidie staat een cofinanciering van 49 800 euro (20%).
De verdeling van de cofinanciering over de verschillende partners in het project wordt bepaald op basis van het inwonersaantal en is als volgt vastgelegd:
| inwonersaantal |
cofinanciering |
|
| Lendelede |
5 783 |
5 645 euro |
| Kuurne |
13 674 |
13 349 euro |
| Wevelgem |
31 557 |
30 806 euro |
De projectcoördinator houdt een projectboekhouding bij. De kosten van elke projectpartner worden tussentijds uitbetaald, aan het einde van elk projectjaar, na goedkeuring door de stuurgroep en zolang de projectmiddelen toereikend zijn.
Artikel 4 – Personeel
Lokaal bestuur Wevelgem werft een projectcoördinator aan die het project uitrolt in de drie lokale besturen.
Conform de verwachtingen van ABB engageert Wevelgem zich dat het om een bijkomende personeelsinzet gaat, en bevestigt dit in een verklaring op eer.
Artikel 5 – Stuurgroep en contactpersonen
Het college van burgemeester en schepenen van elk lokaal bestuur duidt een contactpersoon per lokaal bestuur aan tijdens de looptijd van het project.
Het project wordt daarnaast aangestuurd en opgevolgd door een stuurgroep, met een vertegenwoordiging uit elk lokaal bestuur en de projectcoördinator. Deze stuurgroep waakt over de integrale projectuitvoering, van opstart tot en met rapportering, met oog voor de gespreide tijdsbesteding en output in de verschillende besturen, en stuurt bij waar nodig.
Artikel 6 – Geldigheidstermijn van deze overeenkomst
Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2024.
Opgesteld te Wevelgem op 3 maart 2022 in 3 exemplaren.
Artikel 2
De voorzitter van de raad en de algemeen directeur worden gemachtigd om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.
Artikel 162 van de grondwet.
Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikels 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De gemeente neemt deel aan Wonen Regio Kortrijk cvba.
In zitting van de gemeenteraad van 26 juni 2019 werd de heer Francis Watteeuw aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Wonen Regio Kortrijk cvba. Mevrouw Els Verhagen werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Wonen Regio Kortrijk cvba.
De heer Francis Watteeuw deelde per mail op 23 februari 2022 mee dat hij zijn mandaat als vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne voor de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Wonen Regio Kortrijk cvba wenst neer te leggen. Het is aangewezen om een nieuwe vertegenwoordiger aan te stellen. Mevrouw Els Verhagen is bereid dit mandaat op te nemen.
E-mail van de heer Francis Watteeuw van 23 februari 2022.
De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming waaraan 21 raadsleden deelnemen.
De stemming geeft volgende uitslag :
Vertegenwoordiger
Mevr. Els Verhagen bekomt 21 ja-stemmen.
Er zijn 0 blanco stembiljetten en 0 neen-stemmen.
Plaatsvervangend vertegenwoordiger
De heer Francis Watteeuw bekomt 21 ja-stemmen.
Er zijn 0 blanco stembiljetten en 0 neen-stemmen.
Artikel 1
Mevrouw Els Verhagen wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Wonen Regio Kortrijk cvba.
De heer Francis Watteeuw wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Wonen Regio Kortrijk cvba.
Artikel 2
Het onder artikel 1 verleend vertegenwoordigingsmandaat kan steeds door de gemeenteraad worden ingetrokken en neemt van rechtswege een einde wanneer de vertegenwoordiger of de plaatsvervangend vertegenwoordiger de hoedanigheid van gemeenteraadslid verliezen en dit uiterlijk op de datum van de installatie van de nieuwe gemeenteraad, volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan Wonen Regio Kortrijk cvba, Nieuwstraat 13 te 8500 Kortrijk.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht.
De voorzitter sluit de zitting op 24/03/2022 om 21:00.
Namens Gemeenteraad,
Veronique Vanhoutte
Adjunct-Algemeen Directeur
Chris Delneste
Voorzitter van de Raad