Besluit  Gemeenteraad

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 162 van de grondwet.

Artikels 40 en 304 §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en artikel 9 van het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact.

Artikel 6 van het huishoudelijk reglement van het beheersorgaan van de plaatselijke openbare bibliotheek Kuurne.

Feiten, context en argumentatie

Bij het begin van elke nieuwe legislatuur dient het beheersorgaan van de Bibliotheek Kuurne opnieuw samengesteld te worden. Sinds 25 juni 2002 bestaat het beheersorgaan van de bibliotheek, waarin zowel politici als gebruikers vertegenwoordigd zijn. Deze samenstelling volgde de beheersformule 9b van artikel 9 van het decreet betreffende het Cultuurpact van 1974, en werd op 25 juni 2002 goedgekeurd door de gemeenteraad bij de oprichting van het beheersorgaan, in navolging van artikel 10 § 1, 7° van het decreet lokaal cultuurbeleid van 13 juli 2001.

Deze formule is echter niet meer in overeenstemming met de wetgeving. Sinds de afzwakking van het decreet lokaal cultuurbeleid op 1 januari 2016, kan de gemeente alleen nog maar kiezen voor beheersformule 9a indien ze de bibliotheek beheert als een interne gemeentelijke dienst, zoals in Kuurne. In dat geval valt het beheer van de bibliotheek onder de gemeenteraad en is er de verplichting advies te vragen aan de gebruikers en filosofische strekkingen. De reden daarvoor is dat het beheersorgaan de instantie is die de eindbeslissing moet nemen, en dan kan enkel de gemeenteraad die functie opnemen.

Het verplichte advies kan gegeven worden door een adviesraad of commissie van advies, maar in elk geval door een orgaan waar geen politici of vertegenwoordigers van politieke partijen in zetelen, omdat men niet aan zichzelf advies kan geven. Dat orgaan heeft daarom geen politieke bevoegdheid en bestaat uit gebruikers van alle filosofische en ideologische strekkingen. Omdat wij het vanuit de dienst belangrijk vinden om dit vanuit de gemeente te organiseren, kan dit volgens beheersformule 9a enkel via een vaste commissie van advies, waarin alle vertegen­woordigende verenigingen van de gebruikers en alle filosofische en ideo­logische strekkingen op­genomen zijn.

Om in orde te zijn met deze wetgeving wordt het huidige beheersorgaan Bibliotheek opgeheven, en wordt er een nieuwe Adviesraad Bibliotheek opgericht zonder politieke vertegenwoordiging. Er zal via verschillende kanalen (affichering in de bib, gemeentelijk infoblad, website, sociale media,...) een oproep gelanceerd worden naar de inwoners van Kuurne. Een organiek reglement (statuten) en een huishoudelijk reglement werden opgesteld en voorgesteld op de laatste bijeenkomst van het huidige beheersorgaan op 28 april 2025.

Verwijzingen

Beslissing van de gemeenteraad van 27 november 1981, m.b.t. de overname door de gemeente van de aangenomen bibliotheek Sint-Michiel.

Beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2002, m.b.t. het instellen van een bestuurscommissie volgens de nieuwe normen van het decreet en vaststellen van de samenstelling ervan.

Organiek reglement (statuten).

Huishoudelijk reglement Bibraad.

Financiële impact

Geen financiële impact.

Adviezen en visum

De leden van het huidige beheersorgaan hadden geen opmerkingen over de nieuwe raadsvorm, noch over de statuten, noch over het huishoudelijk reglement daarvan.

Positief advies van de dienst bibliotheek.